公布了對65個(gè)中央有關(guān)部門、31個(gè)省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)2018年度新聞發(fā)布工作的評估情況。我國新聞發(fā)布工作的發(fā)展有何特點(diǎn)？下一步發(fā)展還需從哪些方面著力？記者就此進(jìn)行了采訪。
新聞發(fā)布工作穩(wěn)中有進(jìn)
“近年來尤其是黨的十八大以來，我國新聞發(fā)布邁進(jìn)步伐堅(jiān)定，制度化建設(shè)取得積極成效，規(guī)劃性、戰(zhàn)略性、時(shí)效性、針對性都在進(jìn)一步增強(qiáng)。” 清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副院長周慶安談道。
記者了解到，2018年度各地各部門新聞發(fā)布工作穩(wěn)中有進(jìn)。中央宣傳部(國務(wù)院新聞辦)、中央各部門、各省(區(qū)、市)黨委政府三個(gè)層次的新聞發(fā)布制度日漸完善。大多數(shù)部門和地方制定了有關(guān)新聞發(fā)布制度、突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題新聞發(fā)布等文件。
2018年，商務(wù)部共召開例行新聞發(fā)布會(huì)37場，新聞發(fā)言人回答記者提問348次，基本形成“發(fā)布—解讀—回應(yīng)”銜接配套的例行新聞發(fā)布格局；教育部共召開新聞發(fā)布會(huì)和通氣會(huì)31場，結(jié)合春秋季開學(xué)、教師節(jié)等教育特有節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新組織教育“新春”“金秋”兩大系列新聞發(fā)布會(huì)；國家衛(wèi)生健康委每月舉行兩場例行新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)需要設(shè)定主題、不定期召開的專題新聞發(fā)布會(huì)，在重要政策出臺(tái)前、重大活動(dòng)舉辦前召開的吹風(fēng)會(huì)，2018年共組織協(xié)調(diào)各類新聞發(fā)布活動(dòng)94場，全面、準(zhǔn)確、主動(dòng)、及時(shí)向國內(nèi)外公眾介紹重大政策及其進(jìn)展成效的一系列工作；河北省打造新聞發(fā)布權(quán)威平臺(tái)，全年共組織召開各級新聞發(fā)布會(huì)1280場，其中省政府新聞辦召開省級新聞發(fā)布會(huì)102場，省直部門主要負(fù)責(zé)同志發(fā)布31場次；四川省新聞辦舉行發(fā)布會(huì)53場，融官方網(wǎng)站、APP客戶端為一體的“四川發(fā)布”網(wǎng)絡(luò)直播28場，建立了多平臺(tái)聯(lián)動(dòng)新聞發(fā)布機(jī)制……可見我國新聞發(fā)布剛性約束持續(xù)加強(qiáng)。
數(shù)據(jù)顯示，2018年，國務(wù)院新聞辦舉辦新聞發(fā)布會(huì)、吹風(fēng)會(huì)163場；中央各有關(guān)部門和各省(區(qū)、市)分別舉辦新聞發(fā)布會(huì)1003場、1960場，分別舉辦吹風(fēng)會(huì)、集體采訪、記者沙龍等其他類型發(fā)布活動(dòng)1069場、526場。國務(wù)院新聞辦、中央各有關(guān)部門和各省(區(qū)、市)三個(gè)層次總計(jì)舉辦新聞發(fā)布活動(dòng)4721場。外交部、國防部、國家發(fā)展改革委、教育部等34個(gè)部門建立并較好落實(shí)了例行新聞發(fā)布制度。外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部等18個(gè)部門完成了“4·2·1+N”新聞發(fā)布模式工作要求。
2018年，我國新聞發(fā)言人隊(duì)伍建設(shè)不斷夯實(shí)。截至2018年年底，中央各有關(guān)部門、各省(區(qū)、市)黨委政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都設(shè)立了新聞發(fā)言人，絕大多數(shù)由廳局級以上干部擔(dān)任，共計(jì)237位。中國證監(jiān)會(huì)設(shè)有專職新聞發(fā)言人。新聞發(fā)言人的工作條件保障進(jìn)一步加強(qiáng)，各地各部門都建立了新聞辦公室、新聞中心等新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)，并為新聞發(fā)言人配備專門團(tuán)隊(duì)。北京市、天津市、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等對外公布了本省(區(qū)、市)黨委、政府和有關(guān)省直單位、市(地、州、盟)等的新聞發(fā)言人名單及新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式。50個(gè)部門和25個(gè)省(區(qū)、市)組織開展了本系統(tǒng)和本地方的新聞發(fā)布業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
“作為‘第一新聞發(fā)言人’，各地各部門的主要負(fù)責(zé)人參與新聞發(fā)布、主動(dòng)發(fā)聲的頻次逐步提升，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。比如兩會(huì)部長通道、國新辦新聞發(fā)布會(huì)。”周慶安說。比如，商務(wù)部主要負(fù)責(zé)同志先后就中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系、《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書發(fā)表、中非經(jīng)貿(mào)合作、推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、首屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、高水平對外開放等重大議題，在中外主流媒體發(fā)聲11次，帶頭解讀商務(wù)政策，權(quán)威回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；出席全國兩會(huì)記者會(huì)1次，全面盤點(diǎn)2017年商務(wù)工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，外交部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部等23個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)同志出席了國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)、全國兩會(huì)記者會(huì)等活動(dòng)。
新聞發(fā)布活動(dòng)權(quán)威性實(shí)效性凸顯
“從傳統(tǒng)媒體時(shí)代到以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新媒體時(shí)代，新聞發(fā)布的形式也需要與時(shí)俱進(jìn)。2018年，我國許多部門和地區(qū)都在傳統(tǒng)發(fā)布形式以外，探索在‘兩微一端’的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，有些地方政府還用抖音短視頻來進(jìn)行發(fā)布，粉絲很多，點(diǎn)擊量也很大。”北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授程曼麗說。
“我國各地各部門不斷適應(yīng)輿論環(huán)境的發(fā)展變化，新聞發(fā)布工作有守正，也有創(chuàng)新。”周慶安談道。
守正方面，各地各部門積極圍繞黨和國家中心工作開展新聞發(fā)布，成效顯著。大部分部門和地方在出臺(tái)重大政策時(shí)通過多種方式及時(shí)開展解讀。定期與媒體保持溝通，滿足媒體信息需求。比如，河北省積極推進(jìn)冬奧會(huì)籌辦工作主題宣傳，與省冬奧辦聯(lián)合印發(fā)《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)河北省新聞宣傳方案》，組織各級各類媒體刊發(fā)重點(diǎn)原創(chuàng)稿件910余篇(條)。
“去年，各地各部門對突發(fā)事件的新聞發(fā)布和重大輿情的處置更加及時(shí)和主動(dòng)了，并能根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布信息。”程曼麗說。
