半數建筑幕墻已納入監管
高空墜物種類繁雜、數量大,包括玻璃幕墻、外墻面、空調支架等。目前,上海正在加強重點風險源排查整治。近年來,上海發生過多起因使用無機保溫砂漿,導致外墻外保溫系統發生質量問題的事件。在市屬保障性住房中,加快檢測和維修外墻保溫系統。排查發現的11個嚴重隱患項目已列入應急處置范圍,部分項目已進入維修施工階段。
針對數量更大的普通住宅小區,上海完善隱患排查機制,要求物業服務企業將房屋外墻安全隱患巡查納入每日巡查范圍,成立“上海市房屋管理應急指揮中心”,開發上海物業APP“災情上報”功能,完善“上海市物業管理監管與服務平臺”,建立風險隱患電子臺賬。
上海市房管局統計數據顯示,上海共有超過1.3萬幢玻璃幕墻建筑,其中約有50%玻璃幕墻建筑被納入“上海市建筑幕墻管理平臺”。據悉,平臺會綜合分析玻璃幕墻建筑的維保記錄、幕墻結構、大樓年齡等信息,一旦發現隱患會及時向業主和監管部門發送預警,督促整改。“接下來,我們會逐步把所有玻璃幕墻建筑的信息納入平臺,建立‘一樓一檔’。”
高空墜物誰造成誰負責
從源頭解決高空墜物困境,上海正在建立防范高空墜物隱患的長效管理機制,抓緊出臺全面排查整治房屋建筑高空墜物安全隱患的工作意見。
下一步將按照“誰的房子誰負責、誰造成的原因誰負責”的原則,落實隱患處置責任。
相關房屋使用安全管理立法研究正在推進。市房管局副局長冷玉英說:“現已初步形成《上海市房屋使用安全管理辦法》,修訂完善建筑外立面及其附著物相關設計、施工、選材等標準,同時明確房屋使用安全的主體責任、監管責任及相關利益人的權利義務。”
“我們也希望能夠通過市場的機制,比如引進保險機制規避風險,引進第三方專業機構進行全方位檢測,通過多元共治機制共同推進有效解決隱患問題。”